Nació en Heredia el 15 de julio de 1877. Se graduó del Liceo de Costa Rica en 1896 y recibió el título de abogado en 1903.
Fue diputado, Primer Designado a la Presidencia y llamado al ejercicio del poder el 8 de mayo de 1914 por el Congreso, como resultado de un pacto entre las dos agrupaciones políticas con mayor número de votos: el Partido Republicano y el Duranista, porque ninguno de los tres partidos en lucha obtuvo en las elecciones la mayoría absoluta.
Durante su administración, fundó la Escuela Normal de Heredia en 1915 y el Banco Internacional de Costa Rica (hoy Banco Nacional). Creó las Juntas de Crédito Agrícola, que logró el resurgimiento de la vida económica, comercial e industrial del país.
Estableció los Almacenes Generales de Depósito, el sistema de Tributación Directa y la Ley del Impuesto de Beneficencia.
Le correspondió gobernar durante la Primera Guerra Mundial, lo que trajo graves consecuencias para la situación financiera del gobierno y del país en general.
Al negarse los bancos a facilitarle crédito, creó el Banco Internacional con poder para emitir moneda. Desde ese momento, el Estado entró a competir con la banca privada.
Se le considera una autoridad en cuestiones financieras y un gran precursor de la democracia dinámica. Era confiado y por estar tan dedicado a la realización de su obra administrativa, no hizo caso de las advertencias sobre deslealtad de sus colaboradores.
El 27 de enero de 1917, su propio Secretario de Guerra y Marina, Federico Tinoco, se hizo fuerte en los cuarteles y lo derrocó.
Don Alfredo, siguió el consejo de sus otros ministros que pensaban en su seguridad personal y abandonó el país con rumbo a Estados Unidos de América.
Posteriormente fue representante de Costa Rica en el exterior, trabajó en beneficio del reconocimiento de los derechos del país en distintos foros internacionales.
Fue fundador y Presidente de la Junta Nacional de Electricidad. Ejerció la Presidencia de la Junta de la Escuela Normal de Heredia y de la Municipalidad Herediana.
Se le declaró Benemérito de la Patria el 23 de julio de 1954. Murió en Heredia el 28 de diciembre de 1962.
Principales logros de su gobierno
- Creó el Banco Internacional de Costa Rica, hoy Banco Nacional en 1914
- Creó la Escuela Normal, para la formación de maestros
- Estableció los impuestos sobre la renta y el territorial en 1915
- Creó las Juntas de Crédito Agrícola, el Registro General de Prendas y Almacenes Generales de Depósito
